La sovranità nel fotovoltaico è difficile. "L'Europa potrebbe avere un problema"

• Secondo Paweł Konieczny, CEO di R.Power Development, il veto presidenziale al disegno di legge sui parchi eolici ha minato anche altre buone normative nel settore delle energie rinnovabili che non riguardavano l'energia eolica.
• Il nostro interlocutore ha sottolineato la necessità di regolamentare la questione del ridispacciamento degli impianti commercializzati sulla base del PPA.
• Paweł Konieczny ritiene che la corsa alla produzione di pannelli fotovoltaici sia stata persa dall'Unione Europea molti anni fa, ma la Polonia e l'Europa hanno altre carte in regola per migliorare la sovranità energetica.

R.Power è principalmente associata alla costruzione di parchi fotovoltaici e, più recentemente, di impianti di accumulo di energia. Questo significa che il recente veto del Presidente Karol Nawrocki all'emendamento alla legge sui parchi eolici non la riguarda?

Come Gruppo R.Power, siamo infatti principalmente legati alla tecnologia fotovoltaica, con cui siamo cresciuti, ma da diversi anni sviluppiamo dinamicamente anche progetti di accumulo ed eolici , quindi il veto presidenziale si applica sicuramente anche a noi. E questo vale per due aspetti.

È importante ricordare che il disegno di legge, pubblicamente noto come "legge eolica", conteneva numerose disposizioni completamente estranee al settore eolico. Tra queste, disposizioni riguardanti piccoli impianti idroelettrici, gas, biometano e anche fotovoltaico , in particolare quelle relative alla liquidazione dell'energia prodotta tramite il sistema d'asta . Si trattava essenzialmente di disposizioni tecniche, che godevano di pieno consenso politico e attese dal settore, ma che purtroppo sono diventate una sorta di ostaggio della passione dell'industria eolica.

La quantità di energia ridistribuita è in costante aumento

C'è chi sostiene che la questione della compensazione per la riduzione forzata della produzione di energia da parte del gestore, Polish Power Grid (PSE), necessiti di una regolamentazione. Qual è la sua opinione al riguardo?

"È vero, anche se va notato che PSE ha recentemente lavorato molto per rendere più efficiente il processo di pagamento degli indennizzi. Tuttavia, vorrei sottolineare un altro aspetto: il ridispacciamento degli impianti commercializzati tramite PPA (contratti di acquisto di energia a lungo termine - ndr) nella formula pay-as-produce . A tali impianti è garantita la ricezione di tutta l'energia generata, quindi è difficile affermare che abbiano un impatto negativo sul bilancio del sistema, eppure vengono anche spenti, una situazione su cui né il produttore né il consumatore possono influire. Vedo margini per una migliore regolamentazione."

E quanto è ampia la portata di questo fenomeno?

È difficile valutarlo con certezza, ma la tendenza è sicuramente al rialzo, poiché la quantità di energia ridistribuita è in aumento . Sembra che questo metodo di commercializzazione, a differenza delle aste per le energie rinnovabili, indichi la maturità del mercato e dovrebbe essere promosso dalla pubblica amministrazione . Fortunatamente, il Ministero dell'Energia sta già lavorando su questo tema.

Una buona soluzione sarebbe quella di supporre che l'energia ridispacciata su richiesta dell'operatore sia considerata energia consegnata in base a accordi tra produttore e consumatore. Questa è una soluzione equa sia dal punto di vista del produttore, che non ha avuto alcuna influenza sul ridispacciamento, sia dal punto di vista del consumatore, che riceve energia, e per giunta energia verde, ma solo da fonti prosumer , che non possono essere ridispacciate. Si auspica che la bozza di regolamento venga pubblicata rapidamente ed entri in vigore poco dopo.

La Rete Elettrica Polacca (PSE) sta inviando segnali di perdita di controllo su un sistema così disperso e che questo problema deve essere affrontato, anche nel contesto delle misure anti-blackout. L'azienda vuole adottare un approccio proattivo e, invece di rispondere alle richieste di connessione degli investitori, identificare dove e quali sono le esigenze. Come si valutano queste intenzioni dal punto di vista di un investitore?

Questi sono i presupposti per la bozza di legge sulla rete, la cosiddetta UC84, che, tra le altre cose, impone agli operatori di creare mappe delle opzioni di connessione per i generatori . Queste mappe saranno suddivise in quattro colori e, a seconda del colore, si terranno gare, le domande saranno presentate secondo le norme vigenti o non saranno presentate affatto nuove domande di connessione. Tuttavia, è difficile dare una risposta univoca alla bozza senza un'analisi più approfondita.

Da un lato, è importante ricordare che di recente è stato sviluppato un numero significativo di fonti di energia rinnovabile e che sono stati emanati requisiti di connessione ancora più stringenti. In molti casi, questi progetti non verranno realizzati, bloccando al contempo l'accesso all'energia per gli investitori. Dall'altro lato, dobbiamo ricordare che dovremmo impegnarci per un mercato competitivo, in cui ogni entità possa richiedere la connessione a parità di condizioni.

Ho l'impressione che PSE voglia anche limitare le negoziazioni in termini ed eliminare le differenze tra il numero di termini emessi e le esecuzioni effettive.

"Sto notando questo fenomeno, ma la reazione è in ritardo di almeno qualche anno. Oggi non è più così significativo, perché ci sono sempre meno persone disposte ad acquistare progetti sul mercato. Tuttavia, solo pochi anni fa, le transazioni di questo tipo erano numerose. È importante ricordare, tuttavia, che si tratta di un'attività legale e non possiamo criticare gli enti che le hanno condotte. Inoltre, a dire il vero, gli operatori hanno rescisso i contratti di connessione non rispettati solo in circostanze eccezionali."

È necessario un pensiero olistico sulla trasformazione energetica

Di recente ha partecipato al primo incontro dell'Acceleratore Intersettoriale per lo Sviluppo del Settore Energetico Polacco, organizzato dall'Ufficio di Regolamentazione dell'Energia. In cosa consiste questa iniziativa e quali sono i suoi obiettivi?

"Finora si è svolto solo un incontro introduttivo, durante il quale è stata firmata una dichiarazione di cooperazione. Senza dubbio, se vogliamo proseguire una trasformazione energetica così dinamica in Polonia, dobbiamo iniziare a guardare al quadro generale, non solo attraverso il prisma della produzione di energia e della sostituzione dei combustibili fossili con energia verde, ma anche attraverso il prisma dell'elettrificazione del riscaldamento, del raffreddamento e dei trasporti. Queste interazioni intersettoriali devono diventare sempre più intense e dovremmo impegnarci a porre fine a un approccio a compartimenti stagni nell'economia polacca . Da questa prospettiva, l'iniziativa di Renata Mroczek, Presidente dell'Ufficio di Regolamentazione dell'Energia, è di grande valore e merita di essere presa in considerazione."

Di recente, il Ministro dell'Energia Miłosz Motyka ha sottolineato il valore della sovranità energetica e delle materie prime dell'Unione Europea, intesa anche attraverso l'espansione dell'industria dei pannelli fotovoltaici in Europa a scapito dell'importazione dall'Estremo Oriente. Come valuta la fattibilità di un simile scenario?

"Probabilmente sarà piuttosto difficile da raggiungere, dato che questa corsa è iniziata circa una dozzina di anni fa , e l'Europa potrebbe avere difficoltà a tenere il passo con la concorrenza di altre parti del mondo. Questo vale soprattutto per i pannelli fotovoltaici. Tuttavia, siamo relativamente forti, anche come economia polacca, nella produzione di componenti come stazioni di trasformazione, cavi e inverter."

Tuttavia, dal punto di vista degli investitori, il CAPEX è fondamentale. La maggior parte di loro, potendo scegliere tra investire in attrezzature non europee più economiche o abbandonare del tutto l'investimento, opterà per le attrezzature più economiche.

Vale la pena notare, tuttavia, che ci sono aziende polacche che sono riuscite a invertire la loro espansione e a crescere a tal punto da entrare nei mercati internazionali. Noi di R.Power siamo presenti in sei paesi, dal Portogallo alla Spagna, passando per Germania e Italia, fino alla Polonia e alla Romania . Questo è un aspetto di cui siamo davvero orgogliosi .